О принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК КРАСНОЕ ЭХО

(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и на основании Устава муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (приложение 1).
2. Создать комиссию по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), утвердив состав Комиссии и Положение о Комиссии (приложения 2, 3).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Гусевские вести» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) в пределах информационного ресурса администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области.

          Глава администрации                                                           В.Е. Кобелков

Приложение 1

к постановлению администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

от 24.08.2016 № 121

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области

1. 1.                Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (далее – Порядок) устанавливает случаи, условия и механизм признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (далее –  бюджет, задолженность перед бюджетом).

1.2. В настоящем Порядке под безнадежной к взысканию задолженностью перед бюджетом понимается задолженность по неналоговым доходам,  неуплаченная в установленный срок (включая пени и штрафы за их просрочку) и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера.

1.3.         Настоящий Порядок распространяется на задолженность перед бюджетом, главным администратором доходов которого является администрация муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области. Настоящий Порядок распространяется на следующие виды неналоговых доходов:

-   доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселения,

- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета,

- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией муниципального имущества,

- прочие доходы от компенсации затрат бюджета,

- денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет,

- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета,

- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета,

- прочие неналоговые доходы бюджета.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на списание задолженности перед бюджетом:

- по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации;

- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, по пеням и штрафам.

1.5.         Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом выступает главный администратор доходов бюджета - администрация муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)  в лице МКУ «ЦБ МО п. Красное Эхо», на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).

1.6.         Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом на рассмотрение Комиссии.

1.7.         Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности перед бюджетом по видам неналоговых доходов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.8.         Списание задолженности перед бюджетом осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. 2.        Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

перед бюджетом

2.1. Задолженность перед бюджетом признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности перед бюджетом, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности перед бюджетом, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности перед бюджетом в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности перед бюджетом;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности перед бюджетом прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего пункта, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом

3.1. Решение о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию  принимается на основании:

Документов, подтверждающих отсутствие возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности перед бюджетом:

а) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.1. Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии документов, свидетельствующих о смерти физического лица или подтверждающих факт объявления физического лица умершим;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

б) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенных в установленном порядке;

- копии документов о признании индивидуального предпринимателя банкротом.

в) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.3 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенных в установленном порядке;

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о его ликвидации.

г) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.4 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии судебного акта о прекращении исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

д) в случае, предусмотренном  подпунктом 2.1.5  Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

е) в случае, предусмотренном пунктом 2.2 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;

- копии исполнительного листа;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности;

- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

4. Основания принятия решений

4.1.         До рассмотрения вопроса о признании безнадежной
к взысканию задолженности перед бюджетом, администратором доходов должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности в соответствии с действующим законодательством.

4.2.         Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в порядке и сроки, предусмотренные приложением 3 к настоящему постановлению.

5. Заключительные положения

5.1. После принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом администратор доходов осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

Приложение 2

к постановлению администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

от 24.08.2016 № 121

СОСТАВ

Комиссии по поступлению и выбытию активов  

Члены Комисии:

Приложение 3

к постановлению администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

от 24.08.2016 № 121

Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов

1. Комиссия создана с целью коллегиального рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями администрации Владимирской области, постановлениями и распоряжениями администрации района, постановлениями администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), настоящим Положением.

3. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение).

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов.

5. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и оформляются протоколом.

6. Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа ее членов.

7. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- вносит предложения по изменению состава Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- утверждает и подписывает Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

- решает иные вопросы в рамках компетенции Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

- решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии;

- извещает членов Комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания, о вопросах, включенных в повестку дня;

- организует заседания и ведет протоколы Комиссии.

9. Члены Комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

-  подписывают протоколы заседаний Комиссии и Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом.

10. Комиссия для решения особо сложных вопросов вправе привлекать к своей деятельности специалистов органов и структурных подразделений администрации района, а также специалистов сторонних  организаций (юридических и физических лиц).

11. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, инициатором  за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются в Комиссию документы, указанные в разделе 3 Порядка.

12. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает указанные в разделе 3 Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

2) о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом по причине признания представленных документов недостаточными для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом. В этом случае инициатором осуществляется сбор дополнительных документов.

13. Комиссия не рассматривает материалы в случае, если не предоставлен полный пакет документов в соответствии с Порядком.

14. Комиссия, в случае необходимости вправе истребовать у администратора доходов иные документы и сведения, необходимые для принятия обоснованного решения о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию.

15. О необходимости представления дополнительных документов Комиссия уведомляет администратора доходов в письменном виде.

16. Истребованные документы должны быть представлены администратором доходов в Комиссию в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления.

17. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии при принятии решения председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

18. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

19. Решение о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом включается в протокол заседания Комиссии по форме, установленной приложением 3 к Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), код причины постановки на учет налогоплательщика организации (КПП);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности перед бюджетом;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) основание возникновения задолженности;

8) письменное обоснование решения о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

9) дата принятия решения о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

10) подписи членов Комиссии.

20. Копии протокола с решением Комиссии о признании (об отказе в признании) задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию  направляется администратору доходов не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

В случае признания Комиссией задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, администратор доходов готовит проект муниципального правового акта о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списании в течение 3 рабочих дней с момента получения копии документов с решением Комиссии, обеспечивает его согласование и подписание.

На основании утвержденного муниципального правового акта о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию администратор доходов  производит списание задолженности перед бюджетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

21. В случае оценки Комиссией представленных администратором доходов документов - обоснований в качестве не достаточных для признания задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списания, Комиссия принимает решение об отказе в признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности перед бюджетом с указанием причин отказа.

22. Комиссия может выступать с инициативой о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности.

23. Предложение Комиссии о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности включается в протокол заседания Комиссии.

24. Муниципальный правовой акт о списании задолженности подлежит отмене, а задолженность перед бюджетом – восстановлению в учете, если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности перед бюджетом.

25. Если после принятия решения о списании задолженности установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложена обязанность исполнения обязательства должника, задолженность перед бюджетом по которому была списана с учета, подлежит восстановлению в учете за этими лицами путем внесения в решение о списании задолженности перед бюджетом с учета соответствующих изменений.

26. Принятие и реализация решения о восстановлении задолженности в бюджет в учете осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

27. Администратор доходов ежемесячно, не позднее 5 числа, месяца следующего за отчетным, представляет в финансовый отдел администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) информацию о суммах списанной задолженности с балансового учета согласно приложению 4 к Порядку.

Приложение 1

к Порядку

РЕЕСТР

списанной задолженности по платежам в бюджет  

муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

на  « 01 » _____________20__ года

__________________________________________________________________

(главный администратор доходов)

    (руб.)

Руководитель ____________________ / _____________________

                                                     (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Приложение 2

к Порядку

ВЫПИСКА

из отчетности __________________________________________________________

(главный администратор доходов)

о суммах безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

___________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН)

______________________________________________________________________

(адрес)

по состоянию на _________________ года

(руб.)

Основание для списания: __________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Дата составления «____» ___________20 __ г.

Руководитель ____________________ / _____________________

                                                     (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Приложение 3

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Комиссии

_____________________ /_____________/

РЕШЕНИЕ

о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

 Владимирской области

«____» _________20 ___ г.                                                                                                        № _____

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)  от _________ № ____ , Комиссия, рассмотрев материалы в отношении задолженности, образовавшейся у:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)

__________________________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность __________________________________________________________________________________

(код дохода бюджета и его полное наименование)

Сумма задолженности ___________________ рублей ______ копеек, в том числе:

- основной долг __________________ рублей ______ копеек,

- пени ___________________________ рублей ______ копеек,

- штраф _________________________  рублей ______ копеек.

Основание возникновения задолженности: _____________________________________________

РЕШИЛА:

Признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

Основание: ________________________________________________________________

Отказать в признании безнадежной к взысканию и списанию  задолженности.

Причина отказа:____________________________________________________________

Предложения:____________________________________________________________________

«____» ___________20   г

Председатель Комиссии:  /____________________/  ___________________

Члены Комиссии: __________________________________________________________________

Секретарь Комиссии:    /____________________/  ___________________           

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК КРАСНОЕ ЭХО

(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и на основании Устава муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (приложение 1).
2. Создать комиссию по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), утвердив состав Комиссии и Положение о Комиссии (приложения 2, 3).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Гусевские вести» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) в пределах информационного ресурса администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области.

          Глава администрации                                                           В.Е. Кобелков

Приложение 1

к постановлению администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

от 24.08.2016 № 121

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области

1. 1.                Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (далее – Порядок) устанавливает случаи, условия и механизм признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (далее –  бюджет, задолженность перед бюджетом).

1.2. В настоящем Порядке под безнадежной к взысканию задолженностью перед бюджетом понимается задолженность по неналоговым доходам,  неуплаченная в установленный срок (включая пени и штрафы за их просрочку) и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера.

1.3.         Настоящий Порядок распространяется на задолженность перед бюджетом, главным администратором доходов которого является администрация муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области. Настоящий Порядок распространяется на следующие виды неналоговых доходов:

-   доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселения,

- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета,

- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией муниципального имущества,

- прочие доходы от компенсации затрат бюджета,

- денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет,

- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета,

- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета,

- прочие неналоговые доходы бюджета.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на списание задолженности перед бюджетом:

- по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации;

- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, по пеням и штрафам.

1.5.         Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом выступает главный администратор доходов бюджета - администрация муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)  в лице МКУ «ЦБ МО п. Красное Эхо», на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).

1.6.         Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом на рассмотрение Комиссии.

1.7.         Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности перед бюджетом по видам неналоговых доходов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.8.         Списание задолженности перед бюджетом осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. 2.        Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

перед бюджетом

2.1. Задолженность перед бюджетом признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности перед бюджетом, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности перед бюджетом, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности перед бюджетом в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности перед бюджетом;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности перед бюджетом прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего пункта, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом

3.1. Решение о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию  принимается на основании:

Документов, подтверждающих отсутствие возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности перед бюджетом:

а) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.1. Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии документов, свидетельствующих о смерти физического лица или подтверждающих факт объявления физического лица умершим;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

б) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенных в установленном порядке;

- копии документов о признании индивидуального предпринимателя банкротом.

в) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.3 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенных в установленном порядке;

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о его ликвидации.

г) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.4 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии судебного акта о прекращении исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

д) в случае, предусмотренном  подпунктом 2.1.5  Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

е) в случае, предусмотренном пунктом 2.2 Порядка:

- выписки администратора доходов о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, подлежащей списанию, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

- копии вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;

- копии исполнительного листа;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности;

- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.

4. Основания принятия решений

4.1.         До рассмотрения вопроса о признании безнадежной
к взысканию задолженности перед бюджетом, администратором доходов должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности в соответствии с действующим законодательством.

4.2.         Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в порядке и сроки, предусмотренные приложением 3 к настоящему постановлению.

5. Заключительные положения

5.1. После принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом администратор доходов осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

Приложение 2

к постановлению администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

от 24.08.2016 № 121

СОСТАВ

Комиссии по поступлению и выбытию активов  

Члены Комисии:

Приложение 3

к постановлению администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

от 24.08.2016 № 121

Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов

1. Комиссия создана с целью коллегиального рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями администрации Владимирской области, постановлениями и распоряжениями администрации района, постановлениями администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), настоящим Положением.

3. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение).

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов.

5. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и оформляются протоколом.

6. Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа ее членов.

7. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- вносит предложения по изменению состава Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- утверждает и подписывает Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

- решает иные вопросы в рамках компетенции Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

- решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии;

- извещает членов Комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания, о вопросах, включенных в повестку дня;

- организует заседания и ведет протоколы Комиссии.

9. Члены Комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

-  подписывают протоколы заседаний Комиссии и Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом.

10. Комиссия для решения особо сложных вопросов вправе привлекать к своей деятельности специалистов органов и структурных подразделений администрации района, а также специалистов сторонних  организаций (юридических и физических лиц).

11. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, инициатором  за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются в Комиссию документы, указанные в разделе 3 Порядка.

12. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает указанные в разделе 3 Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

2) о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом по причине признания представленных документов недостаточными для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом. В этом случае инициатором осуществляется сбор дополнительных документов.

13. Комиссия не рассматривает материалы в случае, если не предоставлен полный пакет документов в соответствии с Порядком.

14. Комиссия, в случае необходимости вправе истребовать у администратора доходов иные документы и сведения, необходимые для принятия обоснованного решения о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию.

15. О необходимости представления дополнительных документов Комиссия уведомляет администратора доходов в письменном виде.

16. Истребованные документы должны быть представлены администратором доходов в Комиссию в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления.

17. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии при принятии решения председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

18. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

19. Решение о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом включается в протокол заседания Комиссии по форме, установленной приложением 3 к Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), код причины постановки на учет налогоплательщика организации (КПП);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности перед бюджетом;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) основание возникновения задолженности;

8) письменное обоснование решения о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

9) дата принятия решения о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом;

10) подписи членов Комиссии.

20. Копии протокола с решением Комиссии о признании (об отказе в признании) задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию  направляется администратору доходов не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

В случае признания Комиссией задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, администратор доходов готовит проект муниципального правового акта о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списании в течение 3 рабочих дней с момента получения копии документов с решением Комиссии, обеспечивает его согласование и подписание.

На основании утвержденного муниципального правового акта о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию администратор доходов  производит списание задолженности перед бюджетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

21. В случае оценки Комиссией представленных администратором доходов документов - обоснований в качестве не достаточных для признания задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списания, Комиссия принимает решение об отказе в признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности перед бюджетом с указанием причин отказа.

22. Комиссия может выступать с инициативой о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности.

23. Предложение Комиссии о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности включается в протокол заседания Комиссии.

24. Муниципальный правовой акт о списании задолженности подлежит отмене, а задолженность перед бюджетом – восстановлению в учете, если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности перед бюджетом.

25. Если после принятия решения о списании задолженности установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложена обязанность исполнения обязательства должника, задолженность перед бюджетом по которому была списана с учета, подлежит восстановлению в учете за этими лицами путем внесения в решение о списании задолженности перед бюджетом с учета соответствующих изменений.

26. Принятие и реализация решения о восстановлении задолженности в бюджет в учете осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

27. Администратор доходов ежемесячно, не позднее 5 числа, месяца следующего за отчетным, представляет в финансовый отдел администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) информацию о суммах списанной задолженности с балансового учета согласно приложению 4 к Порядку.

Приложение 1

к Порядку

РЕЕСТР

списанной задолженности по платежам в бюджет  

муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

на  « 01 » _____________20__ года

__________________________________________________________________

(главный администратор доходов)

    (руб.)

Руководитель ____________________ / _____________________

                                                     (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Приложение 2

к Порядку

ВЫПИСКА

из отчетности __________________________________________________________

(главный администратор доходов)

о суммах безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

___________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН)

______________________________________________________________________

(адрес)

по состоянию на _________________ года

(руб.)

Основание для списания: __________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Дата составления «____» ___________20 __ г.

Руководитель ____________________ / _____________________

                                                     (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________ / _____________________

                                                                 (подпись)                                                        (Ф.И.О)

Приложение 3

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Комиссии

_____________________ /_____________/

РЕШЕНИЕ

о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

 Владимирской области

«____» _________20 ___ г.                                                                                                        № _____

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)  от _________ № ____ , Комиссия, рассмотрев материалы в отношении задолженности, образовавшейся у:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)

__________________________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность __________________________________________________________________________________

(код дохода бюджета и его полное наименование)

Сумма задолженности ___________________ рублей ______ копеек, в том числе:

- основной долг __________________ рублей ______ копеек,

- пени ___________________________ рублей ______ копеек,

- штраф _________________________  рублей ______ копеек.

Основание возникновения задолженности: _____________________________________________

РЕШИЛА:

Признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

Основание: ________________________________________________________________

Отказать в признании безнадежной к взысканию и списанию  задолженности.

Причина отказа:____________________________________________________________

Предложения:____________________________________________________________________

«____» ___________20   г

Председатель Комиссии:  /____________________/  ___________________

Члены Комиссии: __________________________________________________________________

Секретарь Комиссии:    /____________________/  ___________________