Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

136 от 30.12.2019

ПриложенияСкачать (100.5 Кб)

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК КРАСНОЕ ЭХО

(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2019 № 136

Об утверждении порядка разработки

среднесрочного финансового плана

администрации муниципального

образования поселок Красное Эхо

(сельское поселение) Гусь-Хрустального

района Владимирской области

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании Устава муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального образования поселок Красное Эхо(сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение).

Глава администрации М.В.Чернова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

муниципального образования поселок

Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

Владимирской области

от 30.12.2019 № 137

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (далее – Администрации поселка Красное Эхо)

2.Среднесрочный финансовый план Администрации поселка Красное Эхо (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение).

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области, Администрации поселка Красное Эхо, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации поселка Красное Эхо (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации поселка Красное Эхо и иной официальной информации.

2 .Компетенция Администрации поселка Красное Эхо,

органов администрации и должностных лиц по разработке среднесрочного финансового плана.

7.Глава Администрации поселка Красное Эхо:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет народных депутатов муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) ;

3)координирует деятельность Администрации поселка Красное Эхо и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) и планирования деятельности Администрации поселка Красное Эхо и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

8.Руководитель финансовой службы Администрации поселка Красное Эхо:

1)вносит предложения Главе Администрации поселка Красное Эхо по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Администрации поселка Красное Эхо с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), объемам муниципального долга муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе Администрации поселка Красное Эхо по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации поселка Красное Эхо;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Администрации поселка Красное Эхо;

9.Администрация поселка Красное Эхо:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации поселка Красное Эхо;

10.Администраторы доходов бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение):

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

11.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение):

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

12.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

13.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

14.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) и перечня целевых программ муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

15.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение). В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

16.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение)и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) в отчетном году.

17.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе Администрации поселка Красное Эхо.

18.План утверждается постановлением Главы Администрации поселка Красное Эхо.

Утвержденный План представляется в Совет народных депутатов муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение).

19.Сроки разработки Плана и проекта бюджета муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение), ежегодно утверждаются распоряжением Главы Администрации поселка Красное Эхо

Приложение